李克強會見出席中國發(fā)展高層論壇2019年年會的境外代表并座談

李克強會見出席中國發(fā)展高層論壇2019年年會的境外代表并座談

       3月末，中國發(fā)展高層論壇、博鰲亞洲論壇在一周內(nèi)相繼舉行，其間中國各大部委官員紛紛亮相，密集傳遞經(jīng)濟信號。

       3月24日，中國發(fā)展高層論壇2019年年會在北京開幕。本屆論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦，主題是“堅持擴大開放、促進合作共贏”。來自國內(nèi)外的專家學(xué)者、企業(yè)家、政府官員和國際組織代表參加了開幕式。會議持續(xù)兩天，3月25日閉幕，期間密集傳遞經(jīng)濟信號。

      3月26日至29日，博鰲亞洲論壇2019年年會在海南博鰲舉行。圍繞“共同命運、共同行動、共同發(fā)展”這一主題，來自60多個國家和地區(qū)的2000多名政商學(xué)界代表匯聚于此，碰撞觀點的火花。

                   中國發(fā)展高層論壇2019年年會

國家發(fā)改委副主任寧吉喆的發(fā)言中，“改革”和“開放”成了兩大關(guān)鍵詞。在改革方面，寧吉喆介紹了國家發(fā)改委下一步四項重點工作，涉及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、營造公平競爭市場環(huán)境、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進消費等方面。

       ——縮減外商投資準入負面清單。中國國家發(fā)改委副主任寧吉喆稱，未來中國要深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營；完善負面清單管理制度，全面清理取消負面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準入限制。

財政部部長劉昆：去年中國減稅規(guī)模和占經(jīng)濟總量比重均已位居世界前列，今年實施更大規(guī)模的減稅和更加明顯的降費，將減輕企業(yè)稅收和社保負擔近2萬億元，力度將明顯超過去

       ——積極財政有兩個“確保”。中國財政部部長劉昆指出，今年積極的財政政策要加力提效，確保所有行業(yè)稅負只減不增，并繼續(xù)向推進稅制簡化方面邁進；確保基本民生投入只增不減。

中國人民銀行行長易綱：近年來，我國金融業(yè)開放不斷加快，取得的成績有目共睹，但總體水平仍然不高，仍有很大的提升潛力。

       ——金融業(yè)持續(xù)擴大開放。中國央行行長易綱表示，中國金融業(yè)開放要全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動落實“非禁即入”，中資機構(gòu)和外資機構(gòu)皆可依法平等進入負面清單之外的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。

       ——一般制造業(yè)全面開放。中國工信部部長苗圩透露，已與交通部部長達成共識，要加快推動中國公路的數(shù)字化、智能化改造，并表示中國將全面放開一般制造業(yè)，全面推動準入前國民待遇加負面清單制度。

       ——國企改革不封閉。中國國務(wù)院國資委主任肖亞慶稱，國有企業(yè)在混合所有制改革、重組整合、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面與民營、外資企業(yè)間都存在許多發(fā)展契合點，擁有廣闊的合作空間，“我們真誠歡迎各企業(yè)積極參與到國有企業(yè)改革的進程中來。”

商務(wù)部副部長錢克明：提出制度型開放是順應(yīng)中國自身高質(zhì)量發(fā)展的需要，是為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化的新趨勢和新要求，也是中國參與全球經(jīng)濟治理變革大勢的需要。

       ——相關(guān)外商投資工作繼續(xù)推進。中國商務(wù)部副部長錢克明指出，商務(wù)部將推進三項工作，一是對現(xiàn)行與準入前國民待遇不相符的法律法規(guī)進行清理；二是對大量實際外商投資的行政法規(guī)、地方性的法規(guī)，以及部門的規(guī)章進行相應(yīng)的調(diào)整；三是盡快制定更加細化的配套法規(guī)規(guī)章，保障外商投資法政策落地。

       ——注冊制是改革明確方向。中國證監(jiān)會副主席李超談及注冊制是否會推廣時稱，注冊制的改革方向是早已明確的，并非從此次科創(chuàng)板才開始明確，試點注冊制要注意“試點”兩個字，“試點是為了什么，我想是不言而喻的。”

       ——放寬銀行保險業(yè)準入門檻。中國銀保監(jiān)會副主席王兆星表示，銀保監(jiān)會正在研究取消或放寬外資進入中國銀行保險業(yè)的規(guī)模、年限、股東類型、持股比例等數(shù)量性限制，并將進一步拓展外資金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。

      ——推進人民幣匯率形成機制改革。中國國家外匯管理局局長潘功勝表示，未來要更好發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率彈性，提高人民幣匯率中間價形成的規(guī)則性、透明度和市場化水平，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

       ——稅收法制化水平增強。中國國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標表示，從立法方面來看，中國目前稅收有18個稅種，其中8個通過立法以法律形式對外公布，其余稅種是以國務(wù)院條例名義對外公布，2020年以前中國要把所有的稅法上升為法律，以此使稅收法定的原則能夠得到落實。

       ——樓市調(diào)控政策延續(xù)不變。中國住建部副部長倪虹表示，中國樓市調(diào)控不動搖，樓市政策沒有松動，將保持調(diào)控政策的延續(xù)性。

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊表示：現(xiàn)在到2020年，是中國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起步期

       ——巨量資金投入鄉(xiāng)村振興。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊表示，現(xiàn)在到2020年，是中國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起步期，要做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，2020年后，現(xiàn)有投入到脫貧攻堅的巨量資金應(yīng)繼續(xù)投入到鄉(xiāng)村振興當中，確保投入政策要不“退坡”，不退出，投入力度不能減弱。

             博鰲亞洲論壇2019年年會

       當前，世界經(jīng)濟增長動能不足，發(fā)展不平衡問題突出，逆全球化和單邊主義抬頭，國際多邊貿(mào)易體制面臨沖擊。作為東道主的中國，將利用“博鰲時間”向世界傳遞哪些聲音？連日來，這座寧靜的小鎮(zhèn)再次吸引了全世界的目光。

       “中國落實對外開放承諾”

       “中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！”中國國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的承諾言猶在耳。一年來，國際社會矚目，隨著一項項對外開放政策接連推出，中國走出了一條更加寬廣的開放之路。

      “今年的博鰲亞洲論壇提供了觀察中國落實對外開放承諾進展的窗口。”美國彭博社的報道指出，去年年會上，中國政府宣布了一系列擴大開放的重大舉措，詳細闡述了擴大金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表。今年以來，《中華人民共和國外商投資法》正式出臺，市場準入負面清單不斷縮減，特別是在金融、汽車等領(lǐng)域，中國對外開放的步伐不斷向前。

       博鰲亞洲論壇2019年年會發(fā)布的報告稱，中國在投資準入、投資促進與便利化等方面頻出舉措。此外，中國還舉辦了世界經(jīng)濟交往史上首次以進口為主題的國家級展會——中國國際進口博覽會，彰顯擴大開放姿態(tài)。

       英國路透社報道，蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克在本次論壇上就合作與開放發(fā)表了主題演講。他在演講中提到，當今世界正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，“感謝中國打開了大門，讓我們成為一份子，中國開放既能夠發(fā)揮自身潛力，也能夠推動全球繁榮”。

       一些外媒觀察到，在今年的博鰲亞洲論壇年會上，中國再次向世界展示了全面加速對外開放的全新姿態(tài)。

       新加坡《聯(lián)合早報》關(guān)注到，中國國務(wù)院總理李克強在博鰲亞洲論壇2019年年會開幕式上重申“對外開放是中國的基本國策”，將抓緊制定外商投資法相關(guān)配套法規(guī)，確保年底前完成，明年1月1日與外商投資法同時實施。另外，將持續(xù)擴大金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

       俄羅斯塔斯社援引觀點稱，本屆年會對中國高舉經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易旗幟，完善全球治理提出“中國主張”，宣示全面深化改革開放決心具有十分重要的意義。

      “中國經(jīng)濟保持獨特自信”

       3月26日，兩場分別以“世界經(jīng)濟展望2019：確定性與不確定性”和“70年與40年的記憶：走進新時代的中國”為主題的分論壇吸引了不少媒體的關(guān)注。

       英國《金融時報》稱，博鰲亞洲論壇的會場上似乎在傳遞著這樣的信息：世界經(jīng)濟或許存在不確定性，但中國仍然保持著獨特的自信。

       面對日趨復(fù)雜多變的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，中國是否為2019年經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展做足了準備？

      對此，路透社指出，只要全年運行在合理區(qū)間，中國經(jīng)濟就會保持戰(zhàn)略定力。若經(jīng)濟運行有超出預(yù)期的變化，中國留有充足的備用工具。

     《愛爾蘭時報》網(wǎng)站分析稱，中國政府公布了創(chuàng)紀錄的2萬億元減稅政策，自去年以來一直致力于改善小企業(yè)和私營企業(yè)的信貸供應(yīng)，中國經(jīng)濟出現(xiàn)繼續(xù)企穩(wěn)現(xiàn)象。

      德國財經(jīng)網(wǎng)稱，在目前世界經(jīng)濟面臨諸多不確定因素的情況下，李克強總理在講話中承諾，中國將支持多邊貿(mào)易體制，向世界展示了信心，給世界增添了力量。

      根據(jù)博鰲亞洲論壇2019年年會發(fā)布的報告，比較商業(yè)行政效率、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、整體經(jīng)濟活力、社會發(fā)展水平、人力資本與創(chuàng)新能力五個指標，在37個亞洲經(jīng)濟體中，中國整體經(jīng)濟活力指標排名第一。

     “中國經(jīng)濟發(fā)展強勁，是當之無愧的制造業(yè)大國，現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展模式，更注重科技發(fā)展。”出席博鰲亞洲論壇2019年年會的意大利經(jīng)濟與財政部長喬瓦尼·特里亞表示，意大利的科技企業(yè)可以與中國開展合作，這將增強各自企業(yè)在國際市場的競爭力，推動兩國經(jīng)濟發(fā)展在全球化浪潮中更進一步。